湖南法治報(bào)全媒體記者 萬(wàn)朝暉 熊容容 通訊員 孫碩辰
生態(tài)更有優(yōu)勢(shì),生活彰顯品質(zhì),基層充滿活力。盤錦作為北方“魚米之鄉(xiāng)”,更是一座宜居宜業(yè)城市,靈山秀水之側(cè)是盤錦對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治觀念。
近年來(lái),盤錦市中級(jí)人民法院及轄區(qū)集中管轄基層法院打破行政區(qū)劃界限和壁壘,形成專門化審判體系,制定了《環(huán)境資源案件審判實(shí)施細(xì)則(試行)》,成立了環(huán)境資源審判庭,采取刑事、民事、行政案件“三合一”模式,統(tǒng)一環(huán)境資源案件裁判尺度,提升環(huán)境資源案件審理質(zhì)量。
堅(jiān)定有力 筑牢法治屏障
打通“中樞大腦”,激活“末梢神經(jīng)”。盤錦兩級(jí)法院立足審判職能,嚴(yán)格落實(shí)綠色原則,依法追究污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為人的民事、行政、刑事責(zé)任,有效保護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境和自然資源安全。
2021年8月,董某某使用粘網(wǎng)和誘鳥(niǎo)器,在盤山縣石新鎮(zhèn)某村稻田地處獵捕17種野生鳥(niǎo)類,造成881只野生鳥(niǎo)類死亡,其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物黃胸鹀50只,國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物紅脅繡眼和藍(lán)喉歌鴝各1只,紅喉歌鴝3只,有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物灰頭鹀等鳥(niǎo)類829只。
盤錦市人民檢察院對(duì)董某某提起民事公益訴訟,請(qǐng)求判令董某某支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金405500元,并在媒體就其非法獵捕國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的行為公開(kāi)賠禮道歉。
“案發(fā)地所在的遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),是世界上保存最為完好、面積最大的濕地,董某某的非法獵捕行為造成野生鳥(niǎo)類大量死亡,不僅破壞生物多樣性,而且打破濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡,危害社會(huì)公共利益?!北P錦中院環(huán)資審判庭副庭長(zhǎng)孫繼晨告訴記者,法院在董某某已承擔(dān)刑事責(zé)任的情況下,依法支持檢察機(jī)關(guān)提出的民事公益訴訟請(qǐng)求。
立足長(zhǎng)遠(yuǎn) 守好關(guān)鍵防線
2020年12月,張某某在未辦理用地手續(xù)情況下,擅自占用盤山縣壩墻子鎮(zhèn)某村26.76畝基本農(nóng)田挖坑用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。2021年3月,盤山縣自然資源局立案查處,責(zé)令張某某恢復(fù)土地原貌和原種植條件,并處罰款47.93萬(wàn)元。張某某拒不履行該行政處罰決定,并繼續(xù)在案涉地塊挖坑用于水產(chǎn)養(yǎng)殖,水深最淺處達(dá)2—3米。
“經(jīng)司法鑒定,張某某非法破壞基本農(nóng)田挖坑的行為,使農(nóng)田土壤損毀嚴(yán)重,破壞了作物生長(zhǎng)環(huán)境,失去種植作物的生產(chǎn)條件,造成了農(nóng)田嚴(yán)重?fù)p害。”孫繼晨向記者介紹,法院經(jīng)審理認(rèn)定張某某構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪,判處其有期徒刑八個(gè)月,并處罰金一萬(wàn)元。盤山縣自然資源局已將行政處罰未履行事項(xiàng)向盤山縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,2023年8月,盤山縣法院執(zhí)行局公告強(qiáng)制執(zhí)行恢復(fù)土地。
“我們還與公安、自然資源等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施方案》,組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,深化環(huán)境資源審判行政執(zhí)法、司法協(xié)調(diào)合作,共同打好環(huán)境資源保護(hù)‘組合拳’?!北P錦中院黨組書記、院長(zhǎng)李曉林向記者介紹道。
科學(xué)謀劃 創(chuàng)新實(shí)干破局
以“創(chuàng)新”破題,拓展生態(tài)修復(fù)“新樣板”。盤錦中院堅(jiān)持懲罰與修復(fù)并重的恢復(fù)性司法理念,積極運(yùn)用司法手段恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,保障修復(fù)效果。整合全市環(huán)資審判優(yōu)勢(shì)資源,因地制宜培塑生態(tài)修復(fù)司法教育陣地。
8月15日,遼寧省盤錦市紅海灘司法保護(hù)基地正式揭牌,這是盤錦中院聯(lián)合紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道景區(qū)打造的融合巡回審判、法治教育、環(huán)保宣傳和生態(tài)修復(fù)等一體化的多功能司法保護(hù)基地,目的是引入“增殖放流”“補(bǔ)種復(fù)綠”等替代性修復(fù)方式。
盤錦中院審判委員會(huì)專職委員曹錦麗告訴記者,紅海灘司法保護(hù)基地作為盤錦法院設(shè)立的首個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,是盤錦法院踐行生態(tài)立體修復(fù)理念,探索生態(tài)修復(fù)新模式的重要嘗試。
盤錦中院通過(guò)嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪,積極探索環(huán)境資源司法保護(hù)新模式、新路徑,用優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源司法舉措打造出盤錦生態(tài)司法保護(hù)的一張“新名片”。
責(zé)編:李迅
一審:李迅
二審:熊容容
三審:萬(wàn)朝暉
來(lái)源:湖南法治報(bào)
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